понедельник, 30 октября 2006
Вопрос дня: К чему приведет реформа самоуправления по плану “Единой России”?Ведомости. 30.10.2006, №204 (1731)
Законопроект “Единой России” о местном самоуправлении дает губернаторам право упразднять пост мэра в областных центрах, оставив самоуправление только на уровне городских районов. В Совете Европе уверены, что это противоречит принятой Россией Европейской хартии местного самоуправления. К чему ведет принятие таких мер? (Опрос подготовили Антон Осипов, Ольга Морозова, Глеб Столяров.)
читать дальшеОт мнения европейцев мало что зависит, хотя духу хартии законопроект противоречит. Но хуже, что в существующей редакции законопроекта не остается и городских дум. Получается, что это шаг назад по отношению к реформам 1860-х гг. Местные выборы — это прежде всего подготовительный класс для демократии. Во-вторых, это все же чувство ответственности. Внутригородской район только часть целого. Городской транспорт, водоканал и массу других важных вопросов в компетенцию районов не отдать. Вдобавок у губернатора не хватит времени на управление городом. То есть городами будут заведовать люди с недостаточными полномочиями. К тому же не связанные публичным мнением и контролем думы. А в самом лучшем случае действующие мэры просто будут назначены вице-губернаторами.
Вячеслав Глазычев, председатель комиссии по вопросам регионального развития и МСУ Общественной палаты
Закон о местном самоуправлении — это государствообразующий закон. И если на муниципалитет наложат лапу, это будет означать только одно: конец местного самоуправления в Российской Федерации.
Виктор Тархов, мэр Самары
Инициатива “единороссов” противоречит и духу, и букве хартии. Вот в Риме, например, есть мэр, и выбирает его Рим, а ведь Россия устроена подобно Италии: в обеих странах города — центры провинций являются муниципальными образованиями. Я категорически против идеи думцев-“единороссов” — она фактически низводит областные центры до уровня московских префектур. По Конституции именно население определяет структуру местного самоуправления в стране. Или надо признавать, что местного самоуправления у нас вообще нет на уровне города! Инициатива лишает народ права выбора. Получается, что каждую лужу в городском районе должны увидеть чиновники с уровня области. Назначение сити-менеджеров губернаторами приведет к росту штата бюрократов и разгулу коррупции — назначения же часто происходят за денежки! Совет Европы очень ревностно относится к России. Я убежден, что они вынесут наш вопрос на повестку дня и начнут перемывать России косточки.
Владимир Паченов, зампред бюджетной комиссии думы Нижнего Новгорода
Пока что предлагаемые “Единой Россией” поправки формально не противоречат европейской хартии. И принять их можно в таком виде, что придраться будет не к чему. Думаю, следующим шагом станет упразднение муниципальных районов и перевод их на государственный уровень, т. е. создание одноуровневой системы местного самоуправления поселенческого типа. И это хорошо. Отсутствие второго уровня означает не только большую самостоятельность местного самоуправления. Главное, что население будет понимать, к кому обращаться по всем вопросам, касающимся отдельно взятого гражданина. Не будет раздвоения, что за этим надо ехать в район, а за этим — идти к своим, поселенческим властям. Сейчас же люди не знают, к кому обращаться, и не понимают, зачем нужно самоуправление.
Марина Якутова, директор центра правовой поддержки МСУ
http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/10/30/114907
@темы:
Интересности,
События,
Статьи